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離島免稅提升海南消費“含金量”

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  ■ 本報記者 畢若林

  離島旅客購物免稅政策是國家賦予海南的特殊優惠政策。海南離島免稅政策自實施以來已歷經五次調整,2018年12月1日第五次調整正式實施至2019年12月31日共銷售免稅品1992.76萬件,銷售金額147.92億元,購物366.93萬人次,比上年同期分別增長36.67%、38.52%和22.11%。受訪專家認為,離島免稅政策的實施不僅為當地消費注入了新動能,為全國消費者帶來了利好,更是我國主動對外開放的表現。

  銷售數據創新高

  受離島免稅購物政策調整等利好推動,2020年元旦期間,海南離島免稅銷售再創新高。據海口海關統計,1月1日當天,海關共監管銷售離島免稅品7.01萬件,購物1.71萬人次,銷售金額0.54億元,分別比2019年元旦假期增長35.91%、47.38%和19.69%。

  “不斷增長的數據直觀反映出離島免稅政策對當地經濟和消費的巨大帶動作用,同時也為老百姓帶來了實實在在的福利。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時表示,近年來,隨著中國居民收入不斷提高,每年有大量的海外購物流出,而海南通過實施離島免稅購物政策讓老百姓不出國門就能享受到像在國外購物一樣的消費價格和豐富的商品。更重要的一點是,于國家而言,離島免稅政策的實施也是中國擴大對外開放的重要途徑和方式。

  商務部研究院國際市場研究所副所長白明直言,免稅政策與海南的發展條件和方向是一致的。在海南“三區一中心”的戰略定位中,打造國際旅游消費中心處于重要的位置。“海南不搞一般的轉口業務和粗加工業務,而是立足自身優勢突出發展旅游業。但旅游業的發展并不只是一個看風景的問題,未來海南要成為國際旅游島,必然要具備更深度的吸引力,比如深入挖掘‘旅游+’的潛力,‘旅游+購物’就是一個很好的切入口。”

  “不可否認,離島免稅一方面讓老百姓獲益了,另一方面國外廠商也得到更多發展機會。”白明認為,海南離島免稅政策不斷升級,吸引了更多游客前往海南旅游和消費,提升了海南在境內旅游市場的影響力,提升了海南國際旅游消費中心的地位。

  政策利好獲釋放

  “每次政策調整后都能獲得較好的市場反響。”經過對五次調整進行梳理,浙江越秀外國語學院現代經濟管理研究院首席專家洪濤對國際商報記者分析,2019年政策調整最大,做到了內外貿聯動開放發展,為海南當地旅游消費轉型升級助力,更為國際旅游消費中心建設“添薪”。

  具體而言,一是出臺了《海南省促進消費若干意見》,豐富消費內容,提升消費質量,對社會消費品零售總額增長拉動較大;二是舉辦“美食購物嘉年華”“海南國際旅游島購物節”等活動,持續活躍省內消費氛圍;三是積極發展夜間經濟,引導海口打造夜市示范街區,進一步優化消費環境;四是加大農貿市場升級改造三年攻堅目標實現;五是出臺《關于落實汽車消費政策措施》,促進汽車消費優化升級。

  據悉,2020年,為了將海南打造為國際消費中心城市,進一步加大自由貿易島建設,海南將進一步拓展離島免稅政策,做大旅游消費,發展居民日用消費品免稅消費。同時,今年海南還將打造“海南國際旅游島購物節”等系列具有海南品牌元素的重大節慶活動,并吸引境外消費回流,創新國際消費品銷售模式,辦好首屆中國國際消費品博覽會等。

  在李俊看來,海南推出離島免稅政策不僅推進了海南本地對外開放,也為正在建設當中的海南自貿港和自由貿易試驗區打下堅實的基礎。該項政策八年調整五次,一方面通過多年的經驗總結,未來在進一步推進海南開放、建設海南自由貿易港方面將會做得更好;另一方面,借助海南建成自由貿易港這個機遇,政策規劃方面可能會實現更大突破。

  此外,李俊補充道:“隨著通關便利化的推進和營商環境的改善,進口商品在海南的銷售價格將更有競爭力和吸引力。包括高端品牌商品的品類、新品的品種都會進一步與國際接軌,還有更多利好值得期待。”


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